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廣東省省立國家公園建設體制機制研究

項目地點:
廣東省
編制時間:
2015-12-31
委托單位:
設計團隊:
|
獲獎情況:

圖片展示

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項目簡介

■ 項目概況

⒈應用領域


本項目成果主要為廣東省省立國家公園建設決策提供理論基礎。


⒉技術原理


本項目在翔實的基礎資料和案例分析的基礎上開展研究工作。


通過對廣東省已有省級以上公園體系中各類自然保護區、風景名勝區等從設立、建設到管理運營的政策、機制分析,以及部分案例的解剖,厘清各類公園建設管理體制機制現況及問題,為省立國家公園的體制機制建設明確方向,包括標準建設、專業管理、明晰權責和經管改革等。

通過對歐美、日本等發達國家和地區經驗進行歸納,總結得出對廣東省立國家公園體制建設的啟示,為廣東省立國家公園體制建設厘清思路,包括健全法律、統一命名管理和明確程序等方面的經驗。同時,通過對國內國家公園建設進行總結,分析國內國家公園建設的趨勢。

在現狀公園體系和國內外經驗借鑒的基礎上,本研究提出了廣東創新省立國家公園體制機制建設的框架和要點,并從法制建設、資金保障和試點推進等方面提出了保障措施建議。

■ 創新與特色

⒈國內較早開展的省域國家公園體系研究

通過對廣東省已有省級以上公園體系中各類自然保護區、風景名勝區等從設立、建設到管理運營的政策、機制分析,以廣東省省立國家公園建設體制機制研究及部分案例的解剖,厘清各類公園建設管理體制機制現況及問題,為省立國家公園的體制機制建設明確方向。在現狀公園體系和國內外經驗借鑒的基礎上,本研究提出了廣東創新省立國家公園體制機制建設的框架和要點,并從法制建設、資金保障和試點推進等方面提出了保障措施建議。

⒉提出符合國情、省情的體制機制建設框架和思路

國內的國家公園建設尚處于起步階段,主要是在云南和黑龍江進行了試點,為我國國家公園體系建設提供了示范。根據發達國家的經驗以及先行地區的嘗試,廣東省省立國家公園建設在立足廣東實際和國內管理體制的基礎上,沒有對國外的經驗直接照搬,而是提出了符合國情、省情的體制機制的建設框架和主要建設思路,如“各市申報、指定設立”結合的申報流程、垂直管理與地方管理相結合的綜合管理體制等,為廣東省省立國家公園建設決策提供了操作性較強的理論依據。

■ 實施效果

研究報告為廣東省省立國家公園建設決策提供了理論基礎,包括準入標準、設立流程、管理體制、管理機制和經管改革等體制機制建設的框架和要點,具有較強的可操作性。同時,在法制建設、資金保障和試點推進等方面提出了具有針對性的保障措施建議。本項目已建立了清晰的報告框架,有良好的工作基礎,收集資料較齊全,報告內容詳盡,邏輯嚴謹,論證嚴密,具有較強的實用性。
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