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2019年1月行業信息簡報

發布時間:2019-02-01來源:網絡收集作者:總工程師室

1月  中共中央 國務院批復同意 《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)(2016年-2035年)》。省人民政府批復同意韶關市、佛山市、汕頭市、深圳市、揭陽市、潮州市、清遠市、梅州市等地的部分飲用水水源保護區調整方案。

2019年1月行業信息簡報


1月2日  省人民政府組織對全省省級開發區四至范圍文字表述和邊界拐點坐標進行核對,形成了《廣東省級開發區四至范圍公告目錄(2018年版)》,并予以公告。


1月4日  中央農辦 農業農村部 自然資源部 國家發展改革委 財政部聯合印發《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》,要求各地深入學習推廣浙江實施“千村示范、萬村整治”工程經驗,推動各地加強村莊規劃工作領導,科學有序引導村莊規劃建設,促進鄉村振興。《意見》提出7項工作要求:一是切實提高村莊規劃工作重要性的認識;二是明確村莊規劃工作的總體要求;三是合理劃分縣域村莊類型;四是統籌謀劃村莊發展;五是充分發揮村民主體作用;六是組織動員社會力量開展規劃服務;七是建立健全縣級黨委領導政府負責的工作機制。


1月4日  中共中央政治局常委、國務院副總理韓正國家林業和草原局調研并主持召開座談會,研究部署下一階段林業和草原工作。韓正表示,要加強自然保護地建設和管理,做好國家公園體制試點工作;從實際出發,科學合理劃定“三區三線”;重視生物多樣性保護,加強對地方生態保護修復工作的指導;強化法治建設,提高林業草原工作法治化水平


1月4日  全國歷史建筑保護利用現場交流會在廣州召開,住建部副部長黃艷、廣東省副省長許瑞生、住建部科技司副司長刑海峰出席本次會議。會議總結交流歷史建筑保護利用試點工作經驗,分析試點工作中暴露的問題,提出工作要求,部署下一階段的重點任務。會議要求,各試點城市要繼續圍繞歷史建筑的普查、確定、掛牌、測繪建檔等方面夯實工作基礎,繼續總結可復制、可推廣的經驗做法,在全國歷史建筑保護利用工作中發揮示范作用。


1月4日  省自然資源廳在廣州組織召開了《粵港澳大灣區海洋經濟發展專項規劃》專家研討咨詢會。會議邀請了海洋經濟及粵港澳研究領域的國內知名專家和學者,為進一步完善《規劃》出謀劃策。粵港澳大灣區具有典型的海洋特征,編制和實施《規劃》對于粵港澳大灣區海洋經濟合作發展具有極大地促進作用。


1月7日  自然資源部印發《關于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關要求的通知》,在深入總結圍填海歷史遺留問題處理實踐基礎上,重點對地方處理圍填海歷史遺留問題的工作程序和要求進行了明確和規范,指導地方加快處理圍填海歷史遺留問題,促進海洋資源嚴格保護、有效修復和集約利用。


1月8日  全省住房城鄉建設工作會議在廣州召開。會議深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和對深圳工作重要批示精神,貫徹中央經濟工作會議、全國住房城鄉建設工作會議和省委十二屆六次全會精神,全面總結了2018年全省住房城鄉建設工作,分析了面臨的形勢和問題,部署2019年重點工作任務。


1月9日  中央農辦 農業農村部 發改委等18部門聯合印發《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》, 以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾,廣泛參與,集中整治,重點做好村莊內“三清一改”,即清理農村生活垃圾,清理村內塘溝,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,有力有序科學推進農村人居環境整治工作。


1月12日  省人民政府印發《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》,提出升級產業結構,推動產業綠色轉型;優化能源結構,構建綠色清潔能源體系;調整交通運輸結構,加快智慧綠色交通發展;全面深化工業源治理,強化多污染物協同控制;加強移動源治理,深入推進污染協同防控;加強面源綜合防控,提升精細化管理水平等多項工作任務,堅決打贏藍天保衛戰,推動全省環境空氣質量持續改善。


1月14日  國務院辦公廳印發《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》,提出動員社會各界擴大貧困地區產品和服務消費、大力拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道、全面提升貧困地區農產品供給水平和質量、大力促進貧困地區休閑農業和鄉村旅游提質升級等多項工作任務,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。


1月14日  省自然資源廳 農業農村廳印發《關于貫徹落實省委省政府工作部署 實施鄉村振興戰略若干用地政策措施(試行)的通知》,制定了13項政策措施:一是加快編制村土地利用規劃,二是優先保障用地指標,三是全面開展農村房地一體不動產確權登記,四是妥善處置歷史遺留用地問題,五是鼓勵開展農村建設用地拆舊復墾,六是拓寬存量農村建設用地利用途徑,七是完善農村宅基地管理制度,八是探索集體土地整備利用,九是規范設施農用地管理,十是加大鄉村旅游業用地支持力度,十一是做好利用集體建設用地建設租賃住房試點工作,十二是支持農村各類業態用地需求、十三是充分發揮鄉村振興工作中村集體的主體作用。本通知自2019年1月8日起試行。


1月15日  經國務院批準,中華人民共和國人力資源和社會保障部公布2018年享受國務院政府特殊津貼人員名單,我院馬向明總工程師成功入選2018年享受國務院政府特殊津貼人員名單。


1月16日  自然資源部、發改委、財政部、農業農村部等9部門聯合印發《建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》,旨在踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極推進市場化、多元化生態保護補償機制建設。《行動計劃》提出通過健全資源開發補償制度、優化排污權配置、完善水權配置、健全碳排放權抵消機制、發展生態產業、完善綠色標識、推廣綠色采購、發展綠色金融、建立綠色利益分享機制等9個方面,引導生態受益者對生態保護者的補償,積極穩妥發展生態產業,建立健全綠色標識、綠色采購、綠色金融、綠色利益分享機制,引導社會投資者對生態保護者進行補償。


1月16日  自然資源部辦公廳 住建部辦公廳印發《關于福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》,原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案,要求5個城市堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,按照區域協調發展和鄉村振興的要求,促進建立多主體供給,多渠道保障、租購并舉的住房制度,實現城鄉融合發展、人民住有所居,增加人民群眾的獲得感。


1月17日  全國自然資源工作會議在北京召開。會議提出2019年重點做好以下工作:一是夯實全民所有自然資源資產所有者職責;二是優化國土空間開發保護格局;三是落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度;四是保障能源資源安全;五是推進海洋強國戰略實施;六是提高測繪地理信息管理和服務水平;七是加強林草資源保護發展;八是助力打好脫貧攻堅戰;九是抓好地質災害防治工作;十是深化“放管服”改革;十一是維護自然資源管理良好秩序;十二是加強自然資源科技創新和國際合作。


1月21日  國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》,要求通過“無廢城市”建設試點,統籌經濟社會發展中的固體廢物管理,大力推進源頭減量、資源化利用和無害化處置,堅決遏制非法轉移傾倒,探索建立量化指標體系,系統總結試點經驗,形成可復制、可推廣的建設模式。


1月22日  國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》,對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行治理作出部署:一是城鎮小區嚴格依標配建幼兒園,二是確保小區配套幼兒園如期移交,三是規范小區配套幼兒園使用。


1月23日  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平召開中央全面深化改革委員會第六次會議并發表重要講話。會議審議通過了《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見》、《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》、《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》等多項文件。會議強調,要按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念,創新自然保護地管理體制機制,實施自然保護地統一設置、分級管理、分區管控,把具有國家代表性的重要自然生態系統納入國家公園體系,實行嚴格保護,形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系。會議強調,自然資源資產產權制度是加強生態保護、促進生態文明建設的重要基礎性制度。要健全自然資源資產產權體系,明確產權主體,開展統一調查監測評價,加快統一確權登記,強化整體保護,落實監管責任,完善法律法規,注重改革創新,促進自然資源集約開發利用和生態保護修復。會議指出,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,是黨中央作出的重大決策部署。要科學布局生產空間、生活空間、生態空間,體現戰略性、提高科學性、加強協調性,強化規劃權威,改進規劃審批,健全用途管制,監督規劃實施,強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用。


1月24日  中共中央 國務院印發《關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》,對雄安新區提出九大方面共35項具體工作要求:一是強化創新驅動,建設現代化經濟體系;二是完善城市治理體系,建設現代智慧城市;三是創新公共服務供給機制,提高保障和改善民生水平;四是創新選人用人機制,建設高端人才集聚區;五是深化土地和人口管理體制改革,推進城鄉統籌發展;六是推進生態文明改革創新,建成綠色發展城市典范;七是擴大對內對外開放,構筑開放發展新高地;八是深化財稅金融體制改革,創新投融資模式;九是完善治理體制機制,打造服務型政府。


1月25日  國務院印發《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》,對綜合保稅區提出五大方面共21項工作任務:一是統籌兩個市場,打造加工制造中心;二是推動創新創業,打造研發設計中心;三是推進貿易便利化,打造物流分撥中心;四是延伸產業鏈條,打造檢測維修中心;五是培育新動能新優勢,打造銷售服務中心。


1月25日  廣東省國土空間規劃技術聯盟在廣州成立。省自然資源廳黨組書記、廳長陳光榮出席成立大會并致辭。陳光榮對規劃聯盟的未來發展提出三點希望:一是圍繞國土空間規劃體系建設,發揮好“探路者”的作用;二是加強協作交流,共同為我省國土空間規劃編制、實施、監管等提供技術支撐;三是發揮行業領頭羊作用,不斷擴大規劃聯盟的影響力。我院邱衍慶院長、王浩副院長、馬向明總工程師作為成員代表參會。


1月  中共中央 國務院批復同意 《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)(2016年-2035年)》。省人民政府批復同意韶關市、佛山市、汕頭市、深圳市、揭陽市、潮州市、清遠市、梅州市等地的部分飲用水水源保護區調整方案。


【1月開始實施的標準規范】


1.智慧城市頂層設計指南  GB/T 36333-2018 
2.建筑工程逆作法技術標準  JGJ432-2018
3.冷彎薄壁型鋼多層住宅技術標準  JGJ/T421-2018
4.住宅建筑室內裝修污染控制技術標準  JGJ/T436-2018
5.監獄建筑設計標準  JGJ446-2018
6.弱電工職業技能標準  JGJ/T428-2018

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